10月26日，河北省石家莊市委副書記、市長鄧沛然主持召開全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會要求，“各級各部門要以只爭朝夕的精神、最嚴最高的標準、有力有效的措施，一天一天努力，一微克一微克地摳，全力以赴推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、根本好轉(zhuǎn)?！?/span>

進入秋冬季以來，這樣的“一把手”調(diào)度會，在河北省已是常態(tài)。持續(xù)開展秋冬季治氣攻堅行動，河北省要求各地，強化精準管控，突出治本攻堅，有力有序有效推進大氣污染綜合治理，確保完成全年目標任務(wù)。

精準管控，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣

今年前三季度，河北省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降10.4%，其中4-9月全省PM2.5平均濃度均達到國家空氣質(zhì)量二級標準，實現(xiàn)了有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。然而，進入10月份，河北省大氣污染傳輸通道城市再次出現(xiàn)空氣污染過程。雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但秋冬季重污染天氣易發(fā)、頻發(fā)的狀況仍未根本改變?？茖W(xué)應(yīng)對重污染天氣仍是河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的重中之重。

“顆粒物2.67毫克/立方米，二氧化硫1.28毫克/立方米，氮氧化物33.18毫克/立方米?！边@是10月6日14時，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司球團二系列生產(chǎn)線延期在線監(jiān)測的實施數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)不僅符合國家特別排放限值標準，還遠低于河北省制定的10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米超低排放標準。

“由于全流程實現(xiàn)了超低排放，我們公司在環(huán)境績效評級中被評定為A類企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可以不減排或者自主減排?！逼髽I(yè)環(huán)保負責(zé)人程華介紹說。

堅持多排多限、少排少限、不排不限原則，河北省對鋼鐵、焦化、水泥等47個重點行業(yè)開展了環(huán)境績效分級評價，并根據(jù)評級實施差異化應(yīng)急響應(yīng)，對評定為A類的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可不限產(chǎn)；評定為B類、C類的企業(yè)，按相應(yīng)比例落實應(yīng)急減排措施。為確?！耙粡S一策”差異化應(yīng)急減排措施落地見效，河北省緊盯重污染天氣重點時段，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加密執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實減排責(zé)任。

10月23日，唐山市啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。10月25日凌晨4時20分，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對唐山市古冶區(qū)隆悅鋅業(yè)加工有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)氧化鋅回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)設(shè)備未停產(chǎn)，氧化鋅產(chǎn)品仍在產(chǎn)出，觸摸產(chǎn)品包裝有溫度，未執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)減排措施。唐山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十五條第二款的規(guī)定，責(zé)令問題企業(yè)立即改正違法行為，并啟動立案處罰程序，擬處罰款5.5萬元。

這是河北省強化重點時段環(huán)境監(jiān)管的一個縮影。10月10日起，河北省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)組織開展第一輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動，在為期21天的專項行動期間，33個省級執(zhí)法檢查組緊盯重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)開展執(zhí)法檢查。

“涉氣企業(yè)應(yīng)急減排措施落實情況是專項行動檢查的重點。啟動應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)法人員將對照應(yīng)急減排清單，重點檢查企業(yè)是否啟動應(yīng)急預(yù)案，‘一廠一策’應(yīng)急減排措施是否落實等。”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長陳興林介紹說，首輪執(zhí)法專項行動開展以來，全省已立案處罰涉氣環(huán)境違法案件521起，向社會公開通報典型問題127個。

督導(dǎo)幫扶，重點任務(wù)逐項過篩子

今年是“十三五”收官之年，也是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃收官之年，各項目標任務(wù)能否圓滿完成，成了河北省今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的又一重要內(nèi)容。

10月22日，在河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，河北省省長許勤對秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)進行了部署安排，并強調(diào)，“各地要對照‘十三五’規(guī)劃的大氣污染防治目標任務(wù)，逐項加強調(diào)度，強化源頭治理，嚴格考核問責(zé)?！?/span>

為確保各項目標任務(wù)圓滿收官，在今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中，河北省專門制定了集中攻堅督導(dǎo)幫扶方案。省生態(tài)環(huán)境廳抽調(diào)116名監(jiān)測、執(zhí)法、督察骨干人員，組成14個督導(dǎo)幫扶組和1個巡回督導(dǎo)組，各組由包聯(lián)各市的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長。10月15日，各督察組分赴各地，對全省14個地市實施定點幫扶，對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲等4個重點城市傾斜力量，進行重點幫扶。

“望都縣、曲陽縣PM2.5平均濃度連續(xù)3個月同比不降反升，且PM2.5平均濃度位列全省倒數(shù)。”按照集中攻堅督導(dǎo)幫扶方案要求，10月26日，河北省生態(tài)環(huán)境廳第四環(huán)境監(jiān)察專員辦對兩縣開展督導(dǎo)幫扶，重點聚焦兩縣在秸稈垃圾露天焚燒、散煤污染治理、工業(yè)源管控、柴油貨車污染治理、揚塵綜合整治、餐飲油煙治理、工作責(zé)任落實不到位等領(lǐng)域存在的突出問題。

這是河北省開展集中攻堅督導(dǎo)幫扶的一個縮影。據(jù)了解，各督導(dǎo)幫扶組主要采取聽取匯報、查閱資料、部門走訪、現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測等方式，綜合運用督察、監(jiān)測、執(zhí)法和技術(shù)力量，對各地大氣污染綜合治理工作責(zé)任落實、重點任務(wù)推進、重污染天氣應(yīng)對、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施等方面進行督導(dǎo)幫扶。

“在開展督導(dǎo)幫扶同時，我們將全面梳理《河北省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《河北省2020年大氣污染綜合治理方案》等各項任務(wù)措施，逐條逐項分析落實及完成情況，建立臺賬，查漏補缺?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處相關(guān)負責(zé)人表示，“尤其是對尚未完成的產(chǎn)能壓減、退城搬遷、清潔取暖、超低排放改造、重點行業(yè)治理工程任務(wù)，要認真梳理項目清單，倒排工期，加強調(diào)度，確保年底全面‘銷號’完工?！?/span>

今年入秋以來，河北各地“一把手”調(diào)度大氣污染綜合治理工作成了常態(tài)，讓各地攻堅行動、舉措更具地方特色，為秋冬季大氣污染綜合治理成效提供了有力保障。河北省將通過秋冬季集中攻堅，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，爭取更多優(yōu)良天，不斷提升群眾環(huán)境幸福感。